据不完全统计，自今年4月至目前，仅是浙江温州地区的知名企业中，就已有20多家企业的企业主因资金链断裂而“跑路”。这些企业主大都参与了民间借贷，引发了社会对民间借贷的广泛关注。

    对此，中央和地方都在采取措施，加强监管，积极救市。同时，妥善处理民间借贷阳光化的呼声渐高。有媒体评论，在我国金融机构总体仍然处于短缺状态的情况下，应该下决心将民间借贷纳入主流的金融体系，成为我国企业资金的合法供应者。

    加强监管积极救市

    今年9月20日，“眼镜大王”浙江温州信泰集团董事长胡福林的离境出走引起了社会对 “跑路老板”的关注，但他并非个例。就在胡福林出走第二天，温州又有9名知名企业主不约而同地“跑路”。

    从公开的资料中不难发现，“跑路老板”们几乎都参与了民间借贷。也正是这种民间借贷资金链的突然断裂，让原本叱咤商场、风光无限的老板们最终黯然离场。

    这种现象已经引起了国家的重视。据新华社报道，10月4日下午，国务院总理温家宝在温州主持召开会议，听取浙江省、温州市关于小企业发展情况汇报时就表示，大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。

    而对于民间借贷存在的一系列问题，温州市委、市政府也已经强势介入，发布了《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》。同时，多部门密集出台政策措施，试图打出“组合拳”应对。

    据报道，温州已经出台了一系列救市政策，如加大对中小企业的信贷资金倾斜，确保小企业贷款增速高于贷款平均增速，对已出现危机的企业，也要尽可能给予资金帮扶，支持重组等。

    温州市银监分局副局长周青冥透露，他们已经允许银行对不良贷款的容忍度适当上浮，但要守住风险的底线。 “根据目前温州的情况，要求银行首先要讲求社会责任，要先帮助企业渡过难关。 ”周青冥说。

    温州中小企业促进会会长周德文则对媒体表示，除了金融政策，更希望政府部门从立法、政策等方面让中小企业重拾对实体经济的信心，“比起向中小企业贷款，恢复信心更重要”。

    同时，在有关部门积极应对、妥善处理的情况下，部分出逃的企业老板有意返回处理遗留问题。据报道，有知情人士透露，包括信泰集团老板胡福林在内，此前 “失踪”、“落跑”的一些人，已经决定返回温州。

    因势利导变堵为疏

    10月5日，温州有关部门召开了“规范民间金融秩序，促进经济转型发展”新闻发布会。从发布会得到的数据显示，温州市经信委监测的855家重点企业中，认为当前资金面很紧与偏紧的企业占了76.7%，比上半年提高了28个百分点。

    也有公开资料称，温州民间资本超过6000亿元，每年以14%的速度增长，其中参与民间借贷的资本约1100亿元，占全市银行贷款的20%左右。而民间借贷综合利率仍在上扬。9月，这一数据已升至25.44%，处于阶段性高位。

    一面是银行信贷紧缩，一面是利息高企的民间借贷市场，企业需要资金发展，却要承受高企的利息，结果可想而知。现实是，不少中小企业之所以通过民间借贷获得资金，就是因为难以从银行等正规渠道获得支持。

    有分析人士认为，在这个问题上，金融稀缺难辞其咎。在我国现有的金融制度安排下，出于金融机构的自利本性和对风险的控制，银行主要为大企业特别是国有大企业服务。中小企业尤其是民营企业和个人，由于信息的不对称和可能的道德风险很难从银行贷到款。这样的金融稀缺就必然会造成高利率的民间借贷。

    另一方面，经此风波，呼吁民间借贷“阳光化”的呼声渐高。有专家表示，民间借贷活跃，也说明其有着巨大的市场需求。在正规金融机构不能满足这种需求的情况下，允许地下钱庄等民间金融机构公开化和合法化，具有重要的意义。所以，对民间借贷应因势利导，变堵为疏。

    更有媒体指出，在我国金融机构总体仍然处于短缺状态的情况下，应该下决心将民间借贷纳入主流的金融体系，成为我国企业资金的合法供应者。

    也有专家认为，如何鼓励地方政府和金融机构进行制度创新和金融创新，以建立银行信贷、风险投资、私募融资、民间借贷等多渠道、多元化的融资体系将是亟待解决的重大课题。

    对此，温州金融部门已在谋划更为深远的 “工程”——逐步把温州建设成“民间资本集散中心”。据报道，温州将形成对接长三角经济区，专门为中小企业服务的专业金融中心。比如，全面启动农村合作金融机构股份制改造；推进村镇银行、农村资金互助社发展等。

    而这些努力，也的确都预示着民间金融将拥有阳光化、规范化发展未来。

        来源：《辽宁日报》