据央行最新发布的报告，截至2013年6月末，全国共有小额贷款公司7086家，较一季度末增加531家；贷款余额7043亿元，较一季度末增加686亿元；上半年共新增贷款1121亿元。相比之下，去年同期贷款余额仅为4892.59亿元，新增贷款977亿元。随着小贷规模的快速增长，小贷行业的发展也逐渐遇到了瓶颈。
       日前，第二届全国金融办主任圆桌会议在昆明举行，各方就解决制约发展瓶颈等问题展开探讨。广东金融办副主任叶穗生在会上表示，小贷公司至今没有法律、法条所给予的规范，也就是没有所谓的上位法。“建议对23号文进行修改，同时推动小贷公司上位法的尽早出台。”内蒙古金融办副巡视员徐展扬也透露出相似的看法，“23号文试行5年多来，不足之处需要抓紧修改。”严重制约小贷公司发展的，还是小贷公司在法律法规上没有明确的说法。上位法的缺失，也给监管带来难题。广西金融办副主任李正友说，地方金融办对小贷公司负有审批和监管责任，但地方金融办的监管手段有限，没有执法的权限，不得不联通工商等执法部门联动，而这需要复杂的沟通协调。在实际过程中，若小贷公司出现了突发情况时，“没有办法依据23号文来对小贷公司进行实质性的执法。”据了解，前述“23号文”指的是银监会于2008年5月发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》。意见规定，小额贷款公司属于非金融机构。2012年12月9日，央行发布《金融机构编码规范》，将小额贷款公司等纳入金融机构范围。不过，至今小贷公司的性质问题，仍然没有正式明确，并深深困扰小贷行业的发展。中国小额信贷机构联席会会长、国家开发银行前副行长刘克崮在总结时表示，基层部门需要积极推动，同时他也会同相关高层进行游说，“现在，小贷公司登大雅之堂的机会到了，要给它正名，为其发展开路。”

       据央行最新发布的报告，截至2013年6月末，全国共有小额贷款公司7086家，较一季度末增加531家；贷款余额7043亿元，较一季度末增加686亿元；上半年共新增贷款1121亿元。相比之下，去年同期贷款余额仅为4892.59亿元，新增贷款977亿元。随着小贷规模的快速增长，小贷行业的发展也逐渐遇到了瓶颈。
       日前，第二届全国金融办主任圆桌会议在昆明举行，各方就解决制约发展瓶颈等问题展开探讨。广东金融办副主任叶穗生在会上表示，小贷公司至今没有法律、法条所给予的规范，也就是没有所谓的上位法。“建议对23号文进行修改，同时推动小贷公司上位法的尽早出台。”内蒙古金融办副巡视员徐展扬也透露出相似的看法，“23号文试行5年多来，不足之处需要抓紧修改。”严重制约小贷公司发展的，还是小贷公司在法律法规上没有明确的说法。上位法的缺失，也给监管带来难题。广西金融办副主任李正友说，地方金融办对小贷公司负有审批和监管责任，但地方金融办的监管手段有限，没有执法的权限，不得不联通工商等执法部门联动，而这需要复杂的沟通协调。在实际过程中，若小贷公司出现了突发情况时，“没有办法依据23号文来对小贷公司进行实质性的执法。”据了解，前述“23号文”指的是银监会于2008年5月发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》。意见规定，小额贷款公司属于非金融机构。2012年12月9日，央行发布《金融机构编码规范》，将小额贷款公司等纳入金融机构范围。不过，至今小贷公司的性质问题，仍然没有正式明确，并深深困扰小贷行业的发展。中国小额信贷机构联席会会长、国家开发银行前副行长刘克崮在总结时表示，基层部门需要积极推动，同时他也会同相关高层进行游说，“现在，小贷公司登大雅之堂的机会到了，要给它正名，为其发展开路。”